Opis
PREDGOVOR KNJIZI
Kazneno zakonodavstvo je samo jedan od oblika borbe protiv kriminaliteta. Nezamisliva je uspješna strategija suzbijanja kriminaliteta bez kvalitetnih zakona koji na sustavan način uređuju kaznenopravnu materiju i pravosudnim tijelima omogućuju učinkovito postupanje.
Za učinkovitost rada tijela kaznenog progona, međutim, potrebno je znatno više nego što je normativni optimizam, nestalne norme i stalne zakonske mijene.
Nemamo ni jedinstvenu, dugoročnu strategiju izmjena kaznenih zakona, niti jedinstvenu ocjenu svih dosadašnjih izmjena i trenutnih kaznenopravnih rješenja. Jedni ih brane, drugi napadaju a većina struke šuti. Dinamika izmjena materijalnih i procesnih kaznenih odredaba u proteklom desetljeću, zorno ukazuje na previranja u traženju nekih trajnijih rješenja.
Kao da se zaboravlja kako izmjene i dopune zakona mogu stvoriti tektonske poremećaje u pravnoj normi i poput domino efekta destabilizirati statiku izmijenjenog zakona, ali i narušiti komplementarnost sa drugim zakonima.
Naš pravni sustav nedvojbeno treba još više modernizirati, harmonizirati i prilagoditi europskim civilizacijskim i pravnim standardima. Međutim, zakonske izmjene treba poduzimati tek nakon što se procijeni zašto, kada i kako intervenirati u postojeći pravni sustav. Izmjene moraju biti temeljito promišljene, vodeći računa o cjelovitom pravnom sustavu i mogućnosti kvalitetne primjene konkretnih zakonskih rješenja u sudskoj praksi.
Smisao prava se ne iscrpljuje u objavljenom propisu ili zakonu. Ono nije statična kategorija. Pravo počinje živjeti tek u svakodnevnoj praktičnoj primjeni. Tek propis koji se uspješno primjenjuje postaje instrument prava, a ispravno shvaćen zakonski tekst određuje granice zakonitosti.
